本报告根据教育部办公厅《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号)和《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23 号)、《甘肃省教育厅关于做好2023年高校信息公开年度报告工作的通知》要求,按照学校相关制度,结合学校2022-2023学年度信息公开工作执行情况编制而成。全文包括工作概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况、信息公开工作的主要经验、存在问题和改进措施、信息公开专栏链接地址等七个部分。本报告中所列数据统计期限自2022年9月1日起至2023年8月31日止。
一、信息公开工作概述
实施信息公开工作,充分保障学校教职员工、在校学生和其他相关主体的知情权、参与权、表达权、监督权,是学校贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》《高等学校信息公开事项清单》等文件精神的重要措施,也是学校加强民主管理和依法治校的一项重要工作。学校始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,按照“便民、及时、准确”的要求,进一步完善了信息公开机制,明确了信息公开的内容、方式和程序,以及公开的监督和保障,把信息公开理念有机融入学校教育教学、改革发展和安全稳定的各项工作中,以加强和改进信息公开工作为抓手,提高工作透明度,推动学校治理体系和治理能力稳步提升,有力推动了依法治校步伐和学校高质量发展进程。
(一)加强组织领导,健全信息公开工作机制
信息公开工作是深化高校校务公开、推进高校民主管理、依法治校的必然要求。按照《高等学校信息公开办法》规定,学校高度重视并认真做好信息公开工作,及时学习传达教育部、甘肃省教育厅相关文件精神,在扎实做好校务公开工作的基础上,及时做好学校网站、微信公众号建设、维护和内容更新工作,严格做好信息审核、发布管理工作,确保“应公开尽公开”,确保广大师生知情权,有效提升学校知名度。认真梳理总结经验,按照公开事项清单规定的内容,进一步明确了学校各党政机关、群团组织、教辅机构和教学单位的公开事项清单,进一步完善信息公开工作机制。学校办公室统筹协调学校信息公开的组织实施和日常事务,各单位(部门)具体负责本单位(部门)应公开信息的收集、整理和发布工作,纪检监察部门负责监督检查实施情况并受理校内外举报,学校工会负责了解实施情况并收集反馈意见建议,形成了由学校统一领导,学校办公室牵头协调,各单位(部门)各负其责,广大师生积极参与的工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。
(二)依法依规依程序,推动清单落实到位
严格落实《高等学校信息公开办法》及学校相关制度文件要求,对照高校信息公开清单,根据信息公开的内容和范围、按照公开的方式、程序、监督办法,做好信息公开工作,做到“应公开尽公开”。学校各单位(部门)以多种途径和方式公开工作情况,清单事项均按要求公开,有效保证了信息公开的制度化和规范化,全面推进依法治教、依法办学、依法治校。
(三)关注重点领域,强化信息公开力度
学校在落实“三重一大”(重大问题、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用)决策制度的过程中,把信息公开作为重要内容。全面推进学校制度建设,出台《兰州石化职业技术大学落实“三重一大”制度实施办法(试行)》等130余项制度,为推进学校“三重一大”决策信息的公开提供了有力的制度保障。完善党委常委会会议和校长办公会议事规则,规范会议议题材料、议事程序和决策程序。同时,学校在对“三重一大”制度落实情况进行监督检查的过程中,将各单位(部门)的决策信息公开情况作为检查的重要内容之一,促进了学校校院两级“三重一大”事项决策的公开化和透明化。
(四)强化平台建设,提升信息公开质量和实效
一是公开的内容更加充实、重点更加突出。学校进一步完善了信息公开相关制度,明确了信息公开的范围、内容等,坚持把师生员工和社会公众最关心、最需要了解的教育教学、招生就业、管理服务有关事项作为信息公开的重点。例如:学校通过就业数据大屏幕,实时更新发布各学院毕业生就业去向落实情况和就业率,便于师生和公众及时了解掌握学校毕业生就业情况和成效。据麦可思公司数据显示,我校2023届毕业生8839人,就业去向落实率为95.16%,其中“500强企业”占比59.78%。截至目前,我校2024届毕业生9551人,就业去向落实率已达75.28%,在实现毕业生更高质量更充分就业目标方面取得了新成效。
二是公开的形式更加丰富。学校将门户网站作为对外信息公开的主窗口,加强校园网维护和安全管理,全面督查学校网站建设情况和信息公开情况,建好用好重大活动专题网站;优化学校内网功能,重要文件在OA平台“学校门户”发布,方便快捷并确保信息安全;建立了向省政府直报信息渠道,2篇信息稿被采用。根据学校信息化建设需要,充分发挥学校官方微博、微信、抖音等新媒体作用,丰富信息公开形式和内容。利用校务公开栏、各类会议、校报、校园广播、宣传栏、电子显示屏等传统媒介,及时公开有关信息。
三是公开的时效更加及时。学校针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。尤其是学校官方微博、微信、抖音等新媒体的开通运用,进一步提高了信息公开的时效性。
二、主动公开情况
2022-2023学年度,学校根据信息公开及保密工作相关规定要求,除党纪和法律法规规定的保密事项不予公开外,凡师生和社会普遍关注关心、与师生员工切身利益密切相关的重要事项都以适当形式予以公开。
(一)主动公开信息内容
1.学校办学情况。包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模等。
2.组织情况。包括管理体制、机构设置、学校领导等。
3.综合事务。包括整体工作、统计数据等。
4.制度文件。包括学校章程、学校规章制度、学校文件等。
5.决策部署。包括《兰州石化职业技术大学“十四五”发展规划》、年度工作要点、重大改革举措、重大建设项目等。
6.学生工作。包括学生招生、学生管理、学生奖助学金、学生就业等。
7.教学管理。包括专业情况、学生培养、师资队伍、教学研究、教学评估、教学改革、实验实训基地管理、教学硬件等。
8.科研管理。包括科研项目、科研学术活动、科研奖励、科研成果、科技成果转化等。
9.组织人事管理。包括人员概况、岗位设置、招考录用、干部任免调配、培训选拔、考核奖惩、工资福利、评优评奖、职称评审等。如:师资队伍方面,截至2023年10月,学校教职工1206人(其中专业技术人员1039人),在岗正高级职称教师112人、副高级职称教师405人,硕士及以上学位教师616人(其中博士34人、在读博士36人),兼职教师640人,“双师型”教师828人。
10.学校收费与财务管理。包括收费项目、标准依据、收费程序、投诉方式和决算方案、计划与审计、报销程序、捐赠收支、经费管理、数据公示等。
11.学校资产。包括资产经营、产业管理等。
12.物资设备与基建工程。包括物资设备采购与管理、招投标,重大基建工程与维修工程管理、招投标等。
13.外事工作。包括国际交流与合作办学、因公出访事由、出访人员、出访目的地、出访时间等。
14.突发事件。包括疫情防控、应急预案、情况通报、处理结果公示等。
15.监督工作。包括制度规范、质量管理、检查结果通报等。
16.校园安全。包括事件处置、安全保卫等。
17.后勤保障。包括后勤管理、饮食服务等。
18.依照法律法规和有关规定需要公开的其他信息。
(二)加大关键领域信息公开力度
1.招生工作信息公开情况
学校通过网站、微信、微博、招生简章、报考指南、《录取通知书》等多种媒介公布了兰州石化职业技术大学招生资格,将学校本年度的招生计划通过招生专栏、报考指南、各省招生通讯向考生和社会公布。在录取阶段,学校第一时间通过网站、微信、微博、电话向考生公布考生录取结果及查询办法,第一志愿投档数和投档的最低分数,各批次、各科类录取最低分。
学校为考生提供各类招生政策和近年来招生录取情况的咨询,在网上开通填报志愿咨询渠道,公布学校招生咨询电话、传真、QQ号码、纪检监察部门电话,在录取现场设立招生咨询组,专门负责电话、信访和接待考生申诉。
2.财务工作信息公开情况
2023年学校预算通过学校校长办公会议、党委常委会会议审定后,以正式文件形式印发至各单位(部门),并通过校内文件、学校网站及财务处网页公布学校预算情况。
2022年度部门决算在经省财政厅批复后,通过学校网站及财务处网页公布了年度财务收支情况。
学校在开学前均面向全校发布了收费通知,并在校园网及学校显著位置进行了收费公示,接受全校师生及社会各界的监督。同时,及时将学生缴费情况通报至相关职能部门和各学院。
通过学校内网相关页面和“完美校园”APP等按月公布学校部门预算执行情况,通过学校周工作例会、项目建设推进会等形式,及时公布财政专项资金执行情况。
3.组织人事工作信息公开情况
学校干部选拔任用严格执行规范程序,在分析研判和动议、民主推荐、组织考察、会议讨论的基础上,对拟任职干部进行5个工作日的校内公示,设立监督电话和信箱,接受师生群众监督和意见反馈,无异议后发文任命或聘任,确保干部选拔任用工作公开透明。
学校严格按照省人社厅、省教育厅及学校人事制度开展高层次人才引进、思政课教师和辅导员公开招聘工作,对各学院、各部门用人需求进行摸底统计,经学校相关会议审定报省教育厅、省人社厅批准后,在省人社厅、学校网站、微信公众号等平台发布招聘通知。由学校组织网上报名、现场审核,审核结果进行网上公示,对笔试、面试成绩和拟聘人员等信息进行网上公示,全程面向社会公开,接受监督。
(三)主动公开信息的方式和途径
一是互联网,通过学校官方网站、官方微信、官方微博、网上协同办公平台等向校内师生员工和社会公众主动公开有关信息,这是学校信息公开最主要和最重要的途径。
二是会议,召开党委常委会会议、校长办公会议、周工作例会、中层及以上干部会议、各类专题会议等通报情况,公开有关信息。
三是文件材料,通过印发学校党委文件、行政文件、党委常委会会议纪要、校长办公会议纪要、信息通报等形式面向全校或校内一定范围公开有关信息,通过编写印发学校大事记、校报、学生手册、教师手册、统计报表和上报重大事项报告等资料公开信息。
四是传统媒介,通过校园广播、校务公开栏、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏等形式公布信息。
五是以其他形式公开有关信息。
三、依申请公开和不予公开情况
2022-2023学年度,学校严格按照《高等学校信息公开办法》中规定程序开展依申请公开工作,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,依申请公开有关事项和信息,涉密和规定不予公开项目严格按规定办理。学校未收到需受理或答复的师生和公众对信息公开的申请,所公开的信息均为主动公开,没有应公开信息未公开情况发生,信息公开工作未发生收费情况。
四、对信息公开的评议情况
2022-2023学年度,我校师生员工对学校信息公开关注程度较高,对学校信息公开工作给予较好的支持和肯定,师生员工和社会公众对学校能及时地提供各种学校信息表示满意,评议良好。
五、因信息公开工作遭到举报、复议、诉讼的情况
2022-2023学年度,我校未出现因信息公开工作遭到举报、复议、诉讼的情况。
六、存在的问题与改进措施
实施信息公开是一项长期的系统工程,需要坚持不懈的做实做好。2022-2023学年度学校信息公开工作稳步推进,取得了一些成效,工作体制机制不断完善,重点领域公开内容不断深化,平台建设和队伍建设不断加强,但也存在一些问题和不足:一是信息公开的创新不够,公开方式的多样性还需增强;二是信息公开的主动性、积极性还需进一步加强。学校将在以下几方面加强和改进:
(一)进一步提高思想认识。进一步深刻认识信息公开的重要性和必要性,通过多种形式组织各单位(部门)认真学习信息公开的法律法规和规章制度等,增强各单位(部门)对信息公开的主动性和重视度,统筹规范党务公开和信息公开工作,不断提升学校信息公开的质量和水平。
(二)进一步加强信息公开宣传。结合工作实际,将信息公开制度、信息公开流程等融入到学校宣传教育工作中,不断创新信息公开的方式方法,拓展公开渠道,丰富公开形式,全面提升信息公开的普及度和影响力。
(三)进一步完善信息公开工作制度。进一步完善信息公开制度,增强工作规范性,明确信息公开的申请受理、审查、处理、答复等环节的流程。梳理并公布各单位(部门)“服务清单”和“责任清单”,全面提高信息公开的服务水平。
(四)进一步加大信息公开工作监督检查力度。充分发挥学校纪委监察部门、工会和师生员工的监督作用,定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查,适时通报检查情况。对工作不力的,限期整改,造成严重影响的,依规依纪严肃问责,确保学校信息公开工作落到实处、深入人心、取得实效。
七、信息公开专栏链接地址
专此报告
兰州石化职业技术大学
2023年10月31日